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继往开来 扬帆起航 共创第三支柱小我养老金成长的新时代--李超副主席在福州养老论坛上的讲话

时间:2018/5/17 10:37:29

  核心提示: 尊敬的张志南副省长,王文灵副理事长,唐霁松局长,各位宾客、各位同伙:  上午好!很高兴来到福建参加“中国小我养老金:启航与瞻望”论坛。起首,我谨代表中国证监会对论坛的召开表示祝贺,对福建省...
尊敬的张志南副省长,王文灵副理事长,唐霁松局长,各位宾客、各位同伙:

  上午好!很高兴来到福建参加“中国小我养老金:启航与瞻望”论坛。起首,我谨代表中国证监会对论坛的召开表示祝贺,对福建省方面赐与的大年夜力支撑表示感激,对各界同仁在中国养老金事业的经久垦植致以真诚的敬意!

  2018年,是周全贯彻落实十九大年夜精力的开局之年,是改革开放巨大年夜实践四十周年,也是深化基本性关键范畴改革的冲破年。4月2日,五部委结合印发《关于开展小我税收递延型贸易养老保险试点的通知》,正式启动我国个税递延贸易养老保险试点,标记住我国养老保障第三支柱改革从理论研究走向政策实践。值此改革启航之机,今天我们相聚在试点地区福建省,共商金融机构协同合作、办事小我养老保障事业,意义不凡。借此机会,我谈几点熟悉:

  一、大年夜力成长第三支柱小我养老金,是贯彻落实党的十九大年夜精力,构建多层次社会保障体系的重要举措

  养老保障是社会保障体系的关键构成部分。当前,我国虽已初步形成国度根本养老、企业弥补养老和小我弥补养老相结合的三支柱养老保障体系,但成长不均衡问题凸起。我国养老金高度依附第一支柱,公共财务包袱大年夜;第二支柱企业年金覆盖人群仅2331万人,职业年金方才起步;第三支柱小我弥补养老成长滞后。跟着我国人口老龄化趋势赓续加剧,广大年夜人平易近群众日益增长的养老保障需求与多层次养老保障体系成长不均衡不充分的抵触日益凸起。

  纵不雅全球,建立当局、单位、小我义务共担的三支柱养老保障体系是实现养老金可持续性的关键,第三支柱是该体系中富有效力的部分,是加强养老金轨制灵活性、强大年夜养老金范围的重要一环。根据OECD统计,北美地区第三支柱成长较好,养老金节余相对充分,加拿大年夜、美国的养老金范围均跨越本国GDP的140%,而欧洲地区重要依附根本养老金,德国、法国的养老金节余不足本国GDP的10%。

  近年来,我国社会各界对于尽快出台政策支撑第三支柱成长已根本杀青共鸣。党的十九大年夜申报提出,要加强社会保障体系扶植,周全建成覆盖全平易近、城乡兼顾、权责清楚、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,为第三支柱小我养老金成长指清楚明了偏向。此次个税递延贸易养老保险政策试点是我国第三支柱扶植的有益摸索和冲破,有效弥补了第三支柱经久以来缺乏税收优惠政策支撑的缺憾,是落实十九大年夜请求、完美多层次社会保障体系的重大年夜举措。

  二、大年夜力成长第三支柱小我养老金,是深刻贯彻中心经济工作会议、全国金融工作会议精力,推动金融办事实体经济、防控金融风险、深化金融改革的重要举措

  个税递延贸易养老保险政策试点在容身国情的同时,有效接收了境外第三支柱扶植的成功经验,前瞻性、包涵性较强。一是设立小我养老账户,保障税收优惠给到小我;二是实施递延纳税,引导小我经久投资;三是尊敬小我投资选择权,在保险产品先期开展一年试点的同时,保持账户多元化金融投资的偏向,鼓励各类金融机构经由过程市场化竞争供给差别化的养老金投资办事。

  科学的小我养老金轨制安排,有益于小我分享公平易近经济增长成果,同时促进经济高质量可持续成长,最终实现国强平易近富。一方面,税收政策引导小我储蓄养老资金经由过程资产治理机构进行经久投资,借由专业的金融产品和办事,小我养老资金转化为经济增长所需的直接融资和中经久本钱,可以或许有效缓解当前金融体系中存在的短期资金匹配经久资产所带来的流动性风险问题。另一方面,各类资产治理机构作为专业“买方”代表,保持价值投资、经久投资、社会义务投资等理念,将小我养老金等经久资金源源赓续地设备到经济社会成长的重点范畴,经济社会整体运行效力晋升,经济社会成长的成果反过来惠及社会大年夜众。

  境外成熟市场经验注解,以小我养老账户投资为轨制核心的弥补养老金是本钱市场重要的介入者,也是直接融资的重要源泉。以美国为例,据统计,截至2017岁尾,其社会融资构造中,间接融资范围约30万亿美元,直接融资范围约135万亿美元,直接融资占比82%,美国弥补养老金资产合计跨越25万亿美元,以直接或间接方法广泛介入本钱市场,个中投资合营基金范围8.8万亿美元,即就是在2008年金融危机后,弥补养老金对合营基金保持近3200亿美元净流入,成为直接融资体系健康成长的重要基石。借由专业机构的理财,弥补养老金取得了稳健的投资回报。据统计,美国第二支柱弥补养老金经久收益率在6%以上,富达、领航等基金公司发行的针对小我养老理财需求的目标日期型基金经久以来取得接近甚至超出美国标普500指数的事迹。

  三、公募基金行业要苦练内功、强化担当,为第三支柱小我养老金成长强大年夜供给专业办事

  经久以来,公募基金行业在办事各类养老金市场化、专业化投资运作方面发挥了主力军感化。今朝,16家公募基金治理公司受托治理根本养老金、社保基金、企业年金,治理范围合计跨越1.5万亿元,市场份额占比跨越50%,为养老金保值增值做出了卓越供献,以社保基金委托公募基金治理投资为例,2001年以来取得了年化8.4%的收益率。

  将来,在办事第三支柱小我养老金方面,公募基金行业同样大年夜有可为。一方面,公募基金行业二十年的规范运作与专业实践,具有丰富的产品线和“组合投资、自力托管、公开披露、严格监管”的轨制优势,可以或许较好地知足小我养老金安然、专业、稳健投资的请求,另一方面,为晋升公募基金办事小我养老的才能,近年来,我会针对性地强化了相干轨制供给,2016年推出基金中基金(FOF),晋升为养老金办事的资产设备才能,近期即将推出养老目标基金,为处于不合生命周期和具有不合风险收益偏好的投资者供给差别化的养老金产品。面对新的汗青重担,公募基金行营业必苦练内功,强化担当,借鉴境外优良养老金治理人的经验,研发贴合国内大年夜众需求的多样化产品,持续晋升养老金产品的投资治理才能及合规风控程度,为小我养老资金供给更有针对性、加倍专业稳健的治理办事。

  下一步,按照一年期试点停止后将公募基金纳入投资范围的义务请求,证监会将合营相干部委,按照《试点通知》请求,抓紧制订配套营业规矩,明白公募产品介入标准,做好小我养老账户设计、产品贮备、信息平台扶植等工作。与此同时,相干政策落地涉及的机构多、环节多,须要贸易银行、基金治理公司通力协作,发挥各自专业特长,也须要各地当局主管部分的支撑和指导,真诚欲望相干各方积极合营,共襄养老保障大年夜业。

  同志们、同伙们,习近平总书记在五一国际劳动节讲话中提到,“我们所处的时代是催人奋进的巨大年夜时代,我们进行的事业是前无前人的巨大年夜事业”。第三支柱扶植事关多层次社会保障体系扶植和现代化经济体系扶植大年夜局,中国证监会愿持续与各界同仁一道,继往开来,扬帆起航,共创第三支柱小我养老金成长的新时代。感谢!

作者:佚名 来源:不详
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